中国铁路总公司等联合印发《铁路“十三五”发展规划》-华道咨询公司

2017-11-26 04:04:26 来源:中国乡村网  跟贴0   作者:中农兴业
据发改委11月24日消息,国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司印发《铁路“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)。 《规划》指出,到2020年,路网布局优化完善,装备水平先进适用,运输安全持续稳定,运营管理现代科学,创新能力不断提高,运输能力和服务品质全面提升,市场竞争力和国际影响力明显增强,适应全面建成小康社会需要。路网建设方面,全国铁路营业里程达到15万公里,其中高速铁路3万公里。中西部路网规模达到9万公里左右。城际和市域(郊)铁路规模达到2000公里左右。运输服务方面,全国铁路网基本覆盖城区常住人口20万以上城市,高速铁路网覆盖80%以上的大城市。动车组列车承担旅客运量比重达到65%。实现北京至大部分省会城市之间2-8小时通达,相邻大中城市1-4小时快速联系,主要城市群内0.5-2小时便捷通勤。信息化建设方面,客运网上售票比例达80%,实现货物受理、电子支付、物流追踪等货运业务网上办理。 《规划》提出七大重点任务,一是完善铁路设施网络。构建高速铁路网络,推进“八纵八横”主通道建设;完善干线铁路布局;推进城际铁路建设;统筹支线铁路建设;强化综合交通枢纽功能;实施周边互联互通工程;推动军民融合深度发展。 二是提升技术装备水平。大力推进机车车辆装备升级,加快推进具有自主知识产权的系列化“复兴号”中国标准动车组研制及应用,研制先 进适用和绿色智能安全的机车车辆装备;加快发展先进列车控制系统;着力强化监控检测保障能力。 三是改善铁路运输服务。提高旅客运输能力,提升客运服务水平,拓展铁路货运市场,发展铁路现代物流。 四是强化安全生产管理。突出抓好高速铁路安全,强化企业安全生产主体责任,落实政府安全监管责任,加强应急救援体系建设。 五是推进智能化现代化。加强信息化智能化建设,提升安全监控自动化水平,推进信息综合集成应用。积极推动北斗卫星导航、地理信息和大数据分析技术在防灾预警、应急救援等方面应用。加快完善铁路行业云数据中心和灾备中心建设。 六是推动铁路绿色发展。按照生态文明建设要求,将生态环保理念贯穿铁路规划、建设、运营和养护全过程,节约集约利用资源,加大技术性、结构性及管理性节能减排力度。 七是加强国际交流合作。充分发挥我国铁路行业整体竞争优势,加强铁路对外交流合作,加快铁路“走出去”,推进中国铁路标准国际化进程,将中欧班列打造成为世界知名物流品牌。 《规划》要求,积极研究化解铁路债务措施,建立规范的地方政府举债融资机制,进一步规范铁路领域政府和社会资本合作,有效防范和化解财政金融风险。引导地方政府按照相关规定开展PPP项目,严禁通过PPP等形式违法违规变相举债。加快铁路优质资产盘活,对具有较好收益预期的高铁,按照市场化、法治化原则推进债转股。 《规划》还指出,加大国家对铁路支持力度,发挥好铁路建设债券融资支持作用,继续向社会资本推出一批市场前景较好、投资预期收益较稳定的铁路项目。拓宽铁路发展基金融资渠道,鼓励采用股权投资方式推进铁路混合所有制改革。
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