旅游汽车业界呼吁:净化北京旅游客运市场

2010-03-24 13:51:41 来源:  跟贴0   作者:
   最近,中国旅游车船协会副会长、中旅旅汽车公司总经理李清满在接受采访时透露说:北京市运输管理局目前已经选定了北京8家交通客运企业,作为北京奥运会的用车接待单位,包括首汽、北汽、新月、巴士、中旅旅汽、北京天马等。为此,具有企业使命感和社会责任感的各有关公司,早在两年前就开始为备战奥运而热身,在软件和硬件方面,都在朝着符合奥运交通服务要求上去努力。从去年11月起,按照全市统一要求,各家企业已派员工参加奥运交通服务培训,这些小教员学成回来后,正在分期分批对本企业职工进行职业素质、业务知识、驾驶技能、英文等全面培训,预计这项工作到今年年底结束。在硬件上,各家公司也在积极更新车辆。以中旅旅汽为例,到今年年底,公司的100台旅游大客车新车率达要达到85%以上,而且都是高一等级以上、欧Ⅲ排放的环保车型。因为按照北京奥组委要求,3年以内的新车方可执行奥运交通接待任务,也就是说,哪家新车越多,上会车辆也就能越多。预计奥运会期间会议用车和旅游用车需求量十分巨大,不是有车没活儿的问题,而是活儿多车少的问题。在这种情况下,本公司已经向上级单位和北京市旅游车主管部门打了报告,想趁此机会再增加100台旅游大客车,从而使公司的大客车总量增长一倍。

   然而,这些正规的旅游客运骨干企业,在经营上却长期倍受旅游客运市场无序竞争的困扰,其中最突出的有这样几个问题,一是旅游黑车屡禁不止,非法抢夺客源,扰乱旅游客运市场;二是“旅行社零团费、低团费”固疾愈演愈烈,形成了严重的行业不正之风,导致对旅游汽车的零车费、低车费蔓延成风,这些情况在一些大的旅行社还好一点,尤其是些小旅行社则根本没有车价一说,全靠扎店、回扣,把危机转嫁到游客身上来换取一点收入。这种极不正常的恶性循环,在旅游业界却已持续多年。这些问题致使旅游客运企业经营举步维艰,旅游客运业务大大萎缩,从微利到亏损,多年来曾多次呼吁未果。

   本来,旅游车是有运价标准的,源自上世纪80年代中期物价等部门协调制定的:每公里12元,但现在连一半都拿不到,有的业务才每公里3元左右。而这20多年来,油价已涨了多倍,购车成本、配件成本、运营成本、人工成本、管理成本等却已大幅增加。这里仅以一个市场平均水平的承包车情况为例,即若预购一台中档55座旅游大客车,假定车价66万元,附加费用为4万元,合计购车成本为70万元。预计需要6.6年才能收回购车成本。而搞公路客运、班线车的,只需一年半就能收回成本,最慢的三年也能收回成本。其单车承包一年的经营概算为:设定一般情况年上交给公司的租金为17.6万元,而公司承担的经营成本包括年折旧(以10年计),每年为6.7万元;人工成本平均每人1.8万元;养路费1.3万元;车船税300元/年;保险费(强制险和第三险两项)7000元/年(另外,传闻即将要求必须上乘客险,即35元×55座,一年为1925元,这将又是一笔大开销);车辆保养费6000元/年;上述合计为11.13万元。此外,税金0.6万元;财务费用2万元(指购车贷款利息),最终单车利润为3.87万元(此利润并非企业利润,而是用它来归还购车款的。如此计算下来,即需要6.6年才能收回购车成本。而一旦有市场变化,企业的收益更加遥遥无期)。这里需要说明的是,司机承包后的燃油由其自己负担(百公里耗油28升,柴油每公升约5.3元),这对于承包司机来说,也是很艰难的事情。

   这种“投入大,回报低”的尴尬局面,怎能使旅游客运企业买得起车,养得起车,经营好车呢?怎么能步入良性循环的轨道呢?长此以往,极不利于旅游客运产业的正常发展。目前,旅游客运企业购车资金的真实来源及企业生存的支柱,除了贷款之外,主要靠的是与旅游客运无关的会议、班车、班线客运业务收入和其他产业收入。

   李清满副会长指出:在当前北京奥运已进入倒计时、正规旅游客运企业又要大批购置新车准备为奥运提供交通服务的关键时刻,旅游汽车业界经营者再次共同呼吁:为确保奥运交通任务的顺利完成,北京旅游客运市场真正到了彻底整顿、净化市场,对正规旅游客运企业实行国家保护价的时刻了!而这需要的蔨***倚姓棵诺那苛槿搿

   从旅游客运管理角度说,打击旅游黑车,需要有行之有效的措施,或者是严管重罚,使之失去生存的空间;或者采取疏导之策,限期纳入正常管理之列,不再扰乱市场。

   在旅游运价管理上,应借鉴出租汽车运价办法的制定与实施,由国家行政部门正式出台严格的管理办法,体现出科学、合理的市场价值规律,按照车辆等级、企业资质、人员素质、服务质量、来确定运价,并坚决执行,加强监督实施的力度,使之执法有据,投诉有门,使这一问题得到根治。其中的一个重点,就是应当对有资质、有信誉并且经常担负国家重大政治交通任务的企业,实行国家市场保护价格,不能象现在这样混乱下去了。其实解决问题的办法是有的,这主要看相关行政管理部门的决心、力度与是否作为了。或许这种言词有些过激,但呼吁者还是希望能原汁原味地反映业者心声,盼能引起中央领导同志和国家有关部门的有效重视。

   从旅游管理的角度说,规范旅游市场的要点在于旅行社方面对执行运价的配合,要合理竞争,不打价格战,形成旅行社与汽车公司产业链之间的良性互动。旅游管理部门对旅行社应提出有关旅游团队必须使用有资质旅游车辆的统计规范和硬性要求,并在旅行社与游客签定的旅游合同中明确体现出来,即在旅游团费价格中,应明确列出游客乘车运价标准一项。一位业界旅游专家介绍说,这种最基本的做法,早在民国时期的旅游社经营中,就写得明明白白,童叟无欺,但到了科学与管理高度发达的当代社会,却连这最基本的一点都做不到,实在是令人遗憾。

   在旅游业界,正规旅行社与正规客运公司的强强联合,是确保对游客提供优质服务的基本保证,而只有这样,旅游才能真正做大做强。根据北京市运输管理局对旅游客运车辆规范管理的最新要求,凡企业运营车数(包括旅行社的自有运营车辆)达不到运营资质车数要求的,2007年起不再给予办理相关运营手续。其言外之意就是,旅行社零散养车的做法已行不通了。在这种情况下,如果旅游部门能发文提出要求,凡旅行社自有的零散车辆,一律并归到专业旅游客运公司进行统一管理与经营,这样既可解决旅行社自有车辆小、散、乱的问题,同时又纳入了专业旅游客运企业的正规管理渠道,这将是一件双赢共举之事,恳望旅游部门能从旅行社与旅游客运产业链的角度多做些实际工作,多发挥一些行业管理作用。

   另外,旅游管理部门在建设综合旅游网站的过程中,也应同时建立正规的旅游客运官方网站,将全市有资质的旅游客运企业名霎单及旅游车辆牌号全部上网,同时对于查处到的黑旅游车牌号,也应在这一网上进行公布其黑名单,使之成为扶正压邪的有效手段。如果这种专为旅游客运服务的专业网站,进而能在网上拓展租车业务,试行网上经营,势必受到广大从业单位和司机的欢迎。此举倘若实施,不仅能有助于旅游客运市场的净化,而且有利于从业单位扩大经营渠道,同时也能满足社会各界对旅游客车的使用需求,极大地方便旅游消费者。而且从宏观上讲,此举还将有利于旅游车辆运力、运量的宏观调控与调配,有效地减少停驶与空驶,节约能耗。
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